长城证券 五大重点解读二十大报告 ——宏观经济政策点评

核心观点

    10 月 16 日，举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂开 幕。习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特 色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报 告。 

    习近平总书记指出，中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各 族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标 进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特 色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大 建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会 主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

     此次在二十大报告上，对中国式现代化进行了全面定调，并将此种论述上 升了一个高度。报告指出，“中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党 领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主， 丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推 动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。”还指出“中国式现代化， 是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有 基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全 体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人 与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化”。 

     本次大会报告，共同富裕话题再次被提及。报告指出，要“健全基本公共 服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富 裕”。另外，对于共同富裕的路径，需要“完善分配制度，坚持按劳分配为 主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公 平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财 富积累机制。”

     共同富裕词语近年来出现频繁，在 2020 年 3 月公布的《第十四个五年规划 和 2035 年远景目标纲要》中提到，远景目标为“全体人民共同富裕取得更 为明显的实质性进展”；2020 年 11 月，习总书记关于“十四五规划”的说 明中强调：“必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置”；2020 年 12 月，中央经济工作会议中指出，要扩大中等收入群体，扎实推进共同富 裕；2021 年 1 月，习总书记在省部级领导干部专题研讨班上的讲话提到 “实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问 题”；2021 年 3 月，两会政府工作报告中指出，要“制定促进共同富裕行动 纲要”。此次二十大报告涉及共同富裕或将其再次拉入中央重要方针中，我 们认为，“共同富裕行动纲要”可能会加速出台。

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